编制制度和户籍制度是否终将被历史淘汰！

40年改革开放，中国经济取得了巨大成就，有目共睹！

随着时代前进的洪流，不断改变着人们对世界的认知，对自我的经济制度的认知。

我们又一次站在时代的前列，成为世界第二大经济体，在许多领域里超越了不少国家。我们经济发展，进入了全新的阶段。

就是，我们将不断优化自我内部创新机制的同时，继续扩大改革开放的边界。

关于扩大改革开放的边界，其实本身就是一种优化现有的机制，在不断完善自我的过程中替代掉过时的机制。

这一点，不是一个人，也不是某个群体，而是所有人都达成的共识，只是时间问题而已。因为越来越多的人，认识到我国经济即将进入更高层次的发展，就需要我们要更具有魄力的坚持改革开放这条道路。

对内进行更深度的改革，对外进一步开放，这基本没有什么悬念。我国已经进入深水区，不是靠简单的政策刺激、货币刺激就能轻易超越过去，而是结构性和体制性因素，这一点在最近中央政治局工作会议上明确提出过。

关于开放，这一件事，我国已经在践行，大量引进外资进入中国各个领域，扩大到之前认为不能进的行业和领域，甚至允许外资控股金融券商公司等。

关于改革，我国已经有明显变化，这种变化可能正以经济内生性因素变相推动着，比如：户籍制度改革。这么多年以来，我国一直在呼吁，但是始终没有落实。

而今天的经济形势，让不少城市，在近些年推动了各种宽松的城市落户政策，其实就是一种变相户籍制度改革。相信，最近不少城市已经在吸引人才机制的名义，直接选择不需要任何限制条件就可以落户城市，算是一种非常的进步。

当然还有极少部分城市，依然没有放开户籍制度，就是像一线城市北上广深，不过，这也只是时间问题，未来肯定会放松，因为社会经济发展的必然就是让城市更加开放。

谈到户籍制度，可能还有一个让人觉得不舒服的编制制度，这个制度与户籍制度，有着异曲同工之妙，至今没有什么松动的迹象，还没有户籍制度来得更快。

不过最近，有关编制这个制度新闻逐渐被新闻引发关注。就是人民教师队伍，长期采用编制制度，到时教师群体同工不同酬问题，引发社会各界的广泛热议。随着城镇化推进，现行的编制制度已经不能够满足中小学教师的大量需求，“新代课教师”问题日益显著：同样的工作，不同的报酬，而编制制度成为工资差异的主要原因。

4月28日，由21世纪教育研究院主办的《教育蓝皮书： 中国教育发展报告（2019）》发布会上披露的《新代课教师问题的现状调查》（下称“调查”）初步分析了中国新代课教师群体的规模和职业状况，呼吁促进教师编制制度改革，落实同工同酬。

其实，有关编制制度，不仅仅停留在教育行业，还有很多行业，尤其国有企业单位、事业单位特别盛行。相信，不少人是深有体会的，所谓同工不同酬，在我国社会是比较普遍的。就像我们经常听到“临时工”这个名词，其实就是编制制度诞生下来的产物。

户籍制度和编制制度，是我国特殊国情和历史阶段的产物，在特定阶段，起到了稳定经济和社会发展的作用。但是随着经济日益发展，科技日新月异，这两个制度已经越来越影响到社会资源调配的效率。

这两个制度，在某种程度是极为相似，也有很大不同。户籍制度是直接将农村群体和城市群体区分开；编制制度是直接将个人和个人区分开，都是过去非市场经济环境下的产物。今天来看，是非常不适时宜的，因为这会极大的损害社会公平和生产效率。

当然，任何制度的演变历程，都不是一撮而就的，需要时间慢慢推进。就像户籍制度改革，一直以来都非常难以形成，而今天，由于经济发展的要求，使得户籍制度已经在逐渐走向衰亡。

户籍制度和编制制度，只是历史阶段性的产物，未来被历史淘汰，也只是时间问题。