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单县政府投资项目审计监督管理暂行办法

时间:2018-12-29 23:29:49  来源:互联网  浏览: 1560 次   评论:0

单县政府投资项目审计监督管理暂行办法
 
第一章 总 则
 
第一条  为加强对政府投资项目的审计监督,规范政府投资行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《关于印发政府投资项目审计规定的通知》(审投发〔2010〕173 号)、《山东省审计监督条例》及有关法律法规规章和政策规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条  本办法所称政府投资项目是指我县由政府直接出资建设或用政府补助资金建设以及财政性投融资建设的固定资产投资项目。
第三条  县审计部门履行投资审计监督职责,应当遵循“依法、独立、公正、效率”的原则,保障政府投资的质量和效益。
第四条  县审计部门对政府投资项目实施审计监督时,根据工作需要,按照审计署办公厅《关于进一步规范聘请中介机构参与投资审计工作的通知》要求,委托具有相应资质的中介机构或相关专业人员参与审计工作,项目的审计组长和主审必须由审计机关人员担任,外聘中介机构所需费用根据有关规定列入县财政预算。
第五条  开展政府投资项目审计,应当确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。在对政府投资项目的审计中,审计部门可以依法对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。被审计单位及相关单位应当依法接受审计,主动配合审计。
 
第二章 审计范围
 
第六条  县审计部门依法对政府投资项目的概算执行情况、工程结算、竣工决算和投资效益情况进行审计监督。
 
第三章 审计内容
 
第七条  审计机关对政府投资项目重点审计以下内容:
(一)履行基本建设程序情况;
(二)投资控制和资金管理使用情况;
(三)项目建设管理情况;
(四)有关政策措施执行和规划实施情况;
(五)工程质量情况;
(六)设备、物资和材料采购情况;
(七)土地利用和征地拆迁情况;
(八)环境保护情况;
(九)工程造价情况;
(十)投资绩效情况;
(十一)其他需要重点审计的内容。
第八条  县审计部门在对政府投资项目实施审计过程中,应当关注项目决策程序是否合规,有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题;应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设;应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。
第九条  县审计部门在审计中发现下列与项目有关的情况,应当通报有关主管部门予以调查,必要时应当协助调查:
(一)违反规划、土地、税收、拆迁、招标投标、环境保护等法律法规的;
(二)建设资金被转移、侵占或挪用的;
(三)勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资质的;
(四)未有效实施工程质量管理的;
(五)预算控制价编制明显不合理的;
(六)其他应当由有关主管部门调查处理的违法违纪行为。
县审计部门在审计中因上述情况需要有关主管部门协助调查的,有关主管部门应当积极协助县审计部门查清有关事实。
 
第四章 审计程序
 
第十条  县审计部门应根据有关法律法规规章的规定以及县政府的批示和上级审计机关的要求,实施政府投资审计。
第十一条  审计机关依法进行审计监督时,被审计单位应当按照审计机关的规定提供与财政收支、财务收支、资产管理以及有关经济活动相关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性负责,并作出书面承诺。
审计组实施审计后应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组;逾期未提出书面意见的,视同无异议。
 
第五章 法律责任
 
第十二条  县审计部门在审计中发现建设单位及相关人员违反《中华人民共和国审计法》和有关法律法规规章等规定的,应在法定职责范围内予以制止,并依法进行处理处罚;涉及违法违纪问题的,应及时移交纪检监察及有关部门处理;涉嫌犯罪的,应移交司法机关依法追究刑事责任。
第十三条  被调查单位和个人不配合审计机关调查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,审计机关可以向有关主管机关、单位提出给予处分的建议。
第十四条  审计人员应自觉遵守法律法规和审计纪律,有违法违纪行为的,应依法给予行政或者纪律处分;涉嫌犯罪的应移交司法机关依法追究刑事责任。
第十五条  审计机关聘请的外部人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的,审计机关应当停止其承担的工作,追究违约责任,移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
 
第六章 附 则
 
第十六条  本办法自2018年11月30日起施行,有效期至2020年11月29日。

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